Парламент Калифорнии принял ряд новых поправок в отношении медицинской и рекреационной конопли

В начале сентября, после продолжительных обсуждений, занявших большую часть лета, парламент штата Калифорния решил поддержать внесение в законодательство, регулирующее конопляную индустрию, ряда поправок, направленных на расширение охвата рынка медицинской и рекреационной конопли. В частности, среди принятых поправок следует выделить положение, позволяющее жителям штата безвозмездно раздавать коноплю тяжело больным и умирающим людям.

Помимо этого, среди принятых поправок оказалось несколько предложений, направленных на повышение включения различных этнических меньшинств в работу конопляного рынка штата. К сожалению, ряд поправок, предлагавших расширить посевные площади конопляных плантаций, а также положения о защите местных банков от федеральных санкций, в случае сотрудничества с легальными конопляными компаниями, не смогли найти достаточной поддержки среди депутатов.

Решение о внесении поправок в имеющееся законодательство было принято буквально в последний момент, а именно, 31 августа, за пару дней до завершения текущей сессии парламента Калифорнии. Несмотря на то, что принятые предложения, определённо, сделают рынок штата несколько более свободным, в плане распространения и потребления терапевтической конопли, данные поправки являются лишь малой частью из числа рассмотренных депутатами за 2018 год предложений реформы, которые были отвергнуты или отложены на сессию следующего года.

Бесплатная конопля для хронически и смертельно больных:

Как уже давно отмечали некоторые критики «Предложения 64», легализовавшего рекреационную коноплю на территории штата Калифорния, а также объединившего уже существовавший терапевтический сектор индустрии с новым рынком, установленные законом налоговые сборы, заметно подняли среднюю цену на медицинскую марихуану, что сделало её недоступной для многих тяжелобольных жителей Калифорнии. Однако, одна из принятых в начале месяца поправок, формально легализует бесплатное снабжение тяжело и смертельно больных жителей штата коноплёй общественными благотворительными организациями. Джош Дрэйтон, действующий глава «Ассоциации производителей конопли штата Калифорния», сообщает в официальном пресс-релизе организации, что он с коллегами крайне благодарен депутатам штата, позволившим общественным организациям предоставлять безвозмездную и не облагаемую сборами и налогами помощь тяжелобольным людям, нуждающимся в доступе к терапевтической конопле.

«Деятельность благотворительных организаций, занимающихся производством и безвозмездным распространением конопли среди нуждающихся, должна являться одним из ключевых столпов любого свободного рынка марихуаны», отмечает мистер Дрэйтон. «Крайне приятно осознавать, что политики нашего штата признали необходимость существования подобных организаций, приняв все необходимые меры для юридического обоснования и защиты их благотворительной деятельности».

Подтверждение проекта о проведении автоматической амнистии конопляных нарушений:

Помимо разрешения бесплатного распространения конопли нуждающимся потребителям, парламент штата также поддержал рассматривавшийся в региональном Сенате билль, о проведении автоматической амнистии для всех граждан штата, имеющих судимости по мелким нарушениям, связанным с хранением или употреблением конопли. Поскольку губернатор штата, Джерри Браун, уже подписал данный документ, ожидается, что программа автоматической амнистии уже стартует к концу текущего или началу следующего года. Под данную амнистию попадают все люди, получившие судимости за мелкие конопляные нарушения за период с 1975 года до конца 2016 года.

Сам текст регионального билля о легализации уже включал в себя положения, допускающие обжалование старых судимостей за конопляные нарушения, однако, ранее данный процесс, мог проходить исключительно в индивидуальном порядке, что являлось довольно затратным делом в плане времени и средств для многих людей, попадавших под амнистию. В любом случае, на начало сентября, уже около 4,000 жителей Калифорнии смогли успешно получить амнистию подобным образом. Теперь же амнистия будет постепенно применена к оставшимся осуждённым, многие из которых могли уже забыть о старых судимостях.

Общее снижение цен на рынке:

Также ожидается, что уже к началу следующего месяца, средняя цена, как на рекреационную, так и терапевтическую марихуану, несколько снизятся, поскольку в числе поправок было принято положение, устраняющее некоторые ранее обязательные процедуры тестирования выпускаемого на рынок продукта.

Помимо этого, новая поправка также отменяет действие правила, обязывающего лабораторию по тестированию конопли самостоятельно заниматься доставкой и развозом конопли от клиентов, что также несколько снижает стоимость их услуг для компаний производителей конопли. Теперь, заказчики теста смогут несколько сэкономить (и снизить розничную цену продукции), занимаясь развозом тестируемой конопли самостоятельно.

«Данная поправка сделает продукцию обоих сегментов рынка гораздо более доступной для конечного потребителя, в особенности, если учитывать продолжающийся рост масштабов производства конопли на предприятиях штата», говорит на счёт этой поправки мистер Дрэйтон.

Отказ от «фермерских рынков» марихуаны:

К сожалению, как уже было отмечено ранее, многие интересные поправки не смогли найти достаточной поддержки в парламенте. Из их числа следует выделить отвергнутый в последний момент билль, допускавший организацию открытых «фермерских» рынков конопли, где частные фермеры, а не крупные компании производители, могли бы свободно продавать свой продукт напрямую клиентам.

«Печально, что в итоге, данное предложение провалилось», говорит насчёт провала поправки Изекия Аллен, глава «Ассоциации культиваторов конопли Калифорнии», представляющей интересы семейных и средних хозяйств, производящих коноплю и не имеющих связей с крупными компаниями.

«Отказ от данного билля в значительной мере скажется на тысячах мелких фермерах штата», предполагает мистер Аллен, также отмечая, что отсутствие фермерских рынков больше всего повлияет на достаток культиваторов редких и специализированных форм конопли.

«Помимо этого, часть потенциального дохода потеряют и мелкие производители необычных форм экстрактов и пищевых продуктов, с добавлением конопли», утверждает он.

Согласно законодательству штата, розничной продажей конопли могут заниматься лишь лица и организации, получившие специальные разрешения на распространение продукта, которые могут позволить себе далеко не все фермеры штата. Отвергнутая поправка позволила бы участникам фермерских рынков получать куда более дешёвые, временные разрешения на продажу своих растений и сделанных из них продуктов.

К сожалению, провал билля подтвердил уже не раз озвучивавшиеся опасения мистера Аллена и его коллег: дело в том, что принятие поправки о рынках было саботировано политическим лобби, представляющим интересы крупных конопляных компаний штата. Несмотря на поддержку Ассоциации культиваторов и Ассоциации конопляных предпринимателей, а также властей северных округов штата (областей, входящих в состав «Изумрудного треугольника»), чья экономика базируется на работе небольших конопляных хозяйств, силы активистов не смогли состязаться с влиянием крупного бизнеса и нанятых им профессиональных лоббистов.

Провал поправки в отношении урегулирования банковских отношений индустрии:

Наконец, главным провалом завершившейся сессии стал отказ парламента Калифорнии от поддержки билля, который бы защитил право конопляного бизнеса на сотрудничество с местными банками и финансовыми организациями. Хотя билль не был полностью отклонён, как предложение об открытии фермерских рынков, депутаты решили направить его на повторный обзор и доработку на следующий год, что может затянуться до начала 2020 года. Помимо проблемы с высокими налогами и локальными ограничениями индустрии, отсутствие доступа к кредитам и накопительным счетам является одной из основных причин, сдерживающих рост конопляного бизнеса региона.

В частности, большинство депутатов выступило против билля ввиду опасения, что принятие подобной поправки поставит крупные финансовые организации региона (являющиеся одним из столпов экономики штата) под удар федеральных властей, имеющих все полномочия для изъятия деловых лицензий у подобных организаций, в случае нарушения всё ещё действующего режима национальной криминализации конопли. В любом случае, индустрия имеет ограниченный доступ к финансовым услугам, в форме небольших кредитных союзов, работающих исключительно на юрисдикции Калифорнии. Аллен и другие активисты также были недовольны провалом данного проекта, однако, они не сомневаются, что данный вопрос всё же будет решён в следующем году.

Другие поправки:

Как уже было отмечено ранее, парламент также поддержал ряд менее значимых биллей, направленных на расширение включения этнических меньшинств в работу рынка, а также проекты, устраняющие барьеры на пути культивации технической конопли, и поправки, направленные на прояснение и устрожение мер наказания за нарушение ограничений на продажу легальной конопли несовершеннолетним.

Источник: leafly.com